Édouard Philippe

Le manifeste d'Horizons qualifie la décroissance de « ruineuse » et défend une approche fondée sur la compétitivité et l'innovation pour financer la transition. L'objectif de neutralité carbone à 2050 était déjà inscrit sous son gouvernement dans la loi LOM (2019). (donnée à actualiser : >6 mois pour la LOM ; position 2024 sur la décroissance confirmée dans le manifeste)

Le manifeste d'Horizons promeut « une ambition écologique fondée sur les notions de progrès, de sobriété et de durabilité » incluant la décarbonation économique et l'investissement dans les filières énergétiques françaises. La relance nucléaire (6 à 8 EPR nouveaux) est présentée comme compatible avec l'objectif de neutralité carbone 2050. (position parti, programme détaillé à préciser après été 2026)

Édouard Philippe a déclaré que « la priorité numéro 1 est l'école » et qualifie l'éducation de « chantier le plus important et le plus urgent ». Son approche pédagogique inclut un retour aux fondamentaux et la suppression des options jugées insuffisamment rigoureuses, dans la continuité de sa ligne comme Premier ministre. Il prévoit de légiférer par ordonnances sur l'éducation dès l'été 2027 si élu.

L'apprentissage est présenté comme levier majeur d'emploi des jeunes et de compétitivité des entreprises. L'autonomie universitaire est cohérente avec la « politique de l'offre » défendue par Horizons, qui promeut la liberté des acteurs et la responsabilisation des établissements. Ces deux mesures sont mentionnées dans les synthèses programmatiques 2025 mais sans calendrier détaillé. (donnée à actualiser : >6 mois)

Cette mesure vise à démocratiser l'accès aux formations d'excellence hors des grandes métropoles. Elle s'inscrit dans la valorisation des territoires et du rôle des maires défendue par Philippe. Les contours financiers n'ont pas encore été détaillés publiquement. (formulation générale, programme à préciser)

Philippe plaide pour « travailler plus dans la semaine, dans l'année et dans la vie ». La suppression des cotisations sociales sur heures supplémentaires figure dans les synthèses programmatiques. Cette approche vise à financer l'État social sans augmenter les prélèvements ni creuser le déficit. Le détail du mécanisme n'a pas été arrêté publiquement à la date de ce document.

Philippe revendique d'avoir réduit simultanément chômage, impôts et déficit pendant son mandat à Matignon. Il défend une politique de l'offre (« grossir le gâteau avant de le partager ») via la déréglementation sélective, la simplification des normes et des primes à l'embauche renforcées pour les PME. Objectif affiché : ramener le chômage sous 6 %. (donnée à actualiser : >6 mois pour les ordonnances 2017 ; position 2025-2026 confirmée dans les discours de campagne)

Philippe dénonce que la France supporte 75 milliards d'euros d'impôts de production contre 23 milliards en Allemagne. Le « deal fiscal » est présenté comme budgétairement neutre : 50 Md€ de baisses d'impôts contre 50 Md€ de suppression d'aides « saupoudrées, complexes, incompréhensibles ». Objectif : améliorer la compétitivité industrielle et l'emploi, notamment dans les PME/TPE.

Philippe a témoigné publiquement d'une expérience familiale avec l'aide à mourir mais estime que son inscription dans la loi soulève des difficultés « redoutablement complexes ». Son groupe Horizons a été le plus divisé lors du vote de l'Assemblée nationale (mai 2025) : 14 pour, 13 contre, 6 abstentions. Lui-même s'est abstenu (vote enregistré). Cette position illustre une approche pragmatique et non dogmatique sur les questions sociétales.

Philippe considère que l'interprétation actuelle de l'article 8 CEDH (droit à la vie privée et familiale) constitue un obstacle aux OQTF. Cette révision constitutionnelle est présentée comme un outil de fermeté républicaine et non comme une remise en cause de l'État de droit. La mesure est mentionnée dans le cadre de sa ligne immigration plutôt que dans un chapitre éthique propre. (position immigrations croisée avec éthique institutionnelle)

Wikipedia FR note qu'Édouard Philippe s'est historiquement opposé à certaines lois de transparence (notamment la HATVP) et à l'obligation de déclaration de patrimoine détaillée. Dans l'affaire de la Cité numérique du Havre, une plainte avec constitution de partie civile a été déposée en juin 2025 ; le Parquet national financier (PNF) a ensuite ouvert une information judiciaire le 7 mai 2026, confiée à un juge d'instruction, visant des soupçons de détournement de fonds publics, favoritisme, prise illégale d'intérêts et concussion. Aucune mise en examen n'a été prononcée à ce jour ; Édouard Philippe conteste les faits et bénéficie de la présomption d'innocence. Aucun engagement programmatique sur la transparence n'a été formulé dans le cadre de sa campagne 2027 à la date de ce document. (mesure incertaine — programme peu clair sur ce thème)

Face à un déficit structurel estimé à 5,4 points de PIB en 2025 (Cour des comptes), Philippe propose une trajectoire de redressement par la baisse des dépenses plutôt que par la hausse des impôts, cohérente avec sa philosophie de politique de l'offre. La fusion d'agences d'État et la numérisation sont des leviers cités. La lutte contre la fraude fiscale (15 à 20 milliards d'euros potentiels) est également évoquée.

Philippe propose un « nouveau système de retraite » abandonnant le modèle exclusivement par répartition, qu'il qualifie de « non-sens » face aux défis démographiques. Le référendum sur ce point est l'un des trois référendums prévus dès l'été 2027. Il ne fixe pas d'âge légal de départ explicite mais plaide pour travailler « plus longtemps dans la vie ». Le degré de capitalisation n'est pas encore arrêté publiquement.

Philippe prévoit de soumettre au référendum (dès l'été 2027 si élu) l'inscription constitutionnelle d'une règle d'or budgétaire. Cette règle serait destinée à mettre fin aux déficits structurels chroniques. Elle répond au rejet de « l'illusion de l'argent public magique » formulé dans le manifeste d'Horizons. Le mécanisme précis (plancher de solde structurel, dérogations cycliques) n'a pas été détaillé publiquement.

Le regroupement familial est présenté comme l'un des principaux vecteurs d'une immigration non maîtrisée. Philippe souhaite aussi une révision constitutionnelle pour contourner les obstacles posés par l'article 8 CEDH aux expulsions de délinquants étrangers. Horizons a affirmé à l'Assemblée nationale (novembre 2025) vouloir « reprendre le contrôle des flux » et « renégocier les cadres jugés obsolètes ». (donnée à actualiser : >6 mois pour la déclaration du groupe à l'Assemblée)

Philippe défend une « immigration choisie et contrôlée » : accepter les travailleurs étrangers là où l'économie en a besoin, mais durcir les autres voies d'entrée. Il estime que « l'accord de 1968 doit être dénoncé si l'Algérie ne veut pas construire une relation de confiance avec la France ». Cette ligne vise à se différentier à la fois du laxisme perçu et des positions d'immigration zéro.

Philippe, lui-même maire du Havre, défend depuis son mandat à Matignon un transfert de compétences vers les élus locaux dans les domaines de la santé, de l'environnement, des transports et de l'urbanisme. Sa réforme vise à établir des « compétences clarifiées, responsabilités accrues et financements clairs » en réponse à la fracture territoriale exprimée lors du Grand Débat national (2019). (donnée à actualiser : >6 mois pour les références au Grand Débat)

Cette « stratégie flash » vise à éviter l'impuissance publique diagnostiquée sous les gouvernements précédents. Les référendums permettraient de légitimer démocratiquement des réformes structurelles sans passer par la voie parlementaire ordinaire. Cette méthode est la pièce maîtresse du programme institutionnel de Philippe, présentée comme réponse à la crise de la représentation.

Philippe a déclaré lors de son meeting de Reims (10 mai 2026) : « Il faudra construire une majorité nouvelle, ouverte, rassemblant explicitement la droite et le centre et refusant explicitement le mirage d'une union avec la droite extrême. » Ce positionnement de cordon sanitaire à droite et d'ouverture vers le centre gauche modéré constitue un axe structurant de sa stratégie institutionnelle et électorale.

Horizons et Philippe défendent l'indépendance nationale et « le projet européen comme voie de prospérité ». Face à la défiabilisation perçue de l'OTAN après les décisions américaines de 2025, il plaide pour un renforcement de l'autonomie stratégique européenne. La préférence européenne dans les marchés publics est mentionnée dans les synthèses programmatiques. (formulation générale, programme à préciser)

Philippe a déclaré sur France Inter (mars 2025) : « Abandonner un pays qu'on soutient, qui est agressé... évidemment que c'est une trahison. » Il a voté pour l'aide militaire à l'Ukraine à l'Assemblée nationale (mars 2025). Cette position s'inscrit dans un attachement à l'alliance atlantique et à la solidarité européenne, tout en plaidant pour l'autonomie stratégique de l'Europe.

Face au vieillissement démographique, Philippe propose d'institutionnaliser le financement de la dépendance au même niveau que les branches maladie, retraite, famille et accidents du travail. Cette cinquième branche autonomie garantirait un financement pérenne et équitable de la prise en charge du grand âge. Le détail des cotisations et des prestations n'est pas encore arrêté publiquement. (formulation générale, programme à préciser)

Philippe a identifié la prévention comme insuffisamment développée en France : « En France, on définit la médecine par ce qui guérit les gens, mais si on peut éviter que les gens tombent malades par une bonne politique de prévention, c'est aussi précieux. » L'habilitation à réformer la santé par ordonnances est l'un de ses trois référendums prévus. Cette méthode vise à accélérer la réforme sans passer par le débat parlementaire ordinaire.

Philippe a observé que les déserts médicaux couvrent désormais « 93 % du territoire » et que plus de 20 000 Havrais n'ont pas accès à un médecin généraliste. Il identifie l'IA comme « un chemin qu'on n'a pas encore totalement emprunté » pour pallier les manques. La télémédecine était déjà l'un des axes de son plan contre les déserts médicaux présenté en 2017 (doublement des maisons de santé, médecins partagés). Les modalités actualisées pour 2027 n'ont pas encore été détaillées.

Le manifeste d'Horizons affirme que « l'ordre dans la rue » est une garantie de liberté et de justice pour tous. Philippe défend la restauration de l'autorité républicaine et a rejeté le slogan « la police tue » qu'il qualifie d'« ignoble » (décembre 2025). Le recrutement de 15 000 policiers et gendarmes est mentionné dans les synthèses programmatiques 2025. Les modalités de financement n'ont pas encore été détaillées.

En 2017, Philippe avait annoncé cette loi de programmation quinquennale pour la justice, incluant la création de 15 000 places de prison et des réformes de procédure. Il considère que « la justice doit être forte sinon la confiance se trouve fragilisée ». Pour 2027, il envisage de légiférer par ordonnances pour accélérer la réforme de la justice. (donnée à actualiser : >6 mois — loi 2017 ; principe conservé pour 2027 confirmé dans les discours de campagne)

Philippe articule fermeté pénale (création de places de détention, peines renforcées pour les crimes sérieux) et pragmatisme (éviter l'engorgement carcéral par la forfaitisation des infractions mineures). La prévention de la récidive et la préparation à la réinsertion sont présentées comme complémentaires à la détention. Il avait défendu ces deux axes lors de sa déclaration de politique générale en 2017.

Face à l'impact de l'inflation sur les classes moyennes et populaires, Philippe propose de garantir une revalorisation automatique des pensions et des aides sociales alignée sur les prix réels. Cette mesure vise à protéger les retraités et les ménages modestes sans accroître le déficit, en l'associant à des réformes de structure du système social. Le mécanisme d'indexation exact n'est pas encore détaillé publiquement.

Philippe a voté contre l'abrogation de la réforme des retraites de 2023 (octobre 2024). Il estime que le système universel par répartition doit s'équilibrer sans recours à la dette, ce qui implique de travailler plus longtemps. Des incitations financières (bonus de retraite pour départ différé) sont envisagées pour rendre ce choix attractif. La question du maintien de 64 ans ou d'un relèvement ultérieur n'est pas tranchée publiquement pour le programme 2027.

Philippe prend ses distances avec les propositions d'allocation sociale unique non conditionnelle. Son approche est fondée sur le principe que « le travail doit toujours payer plus que la solidarité ». Il soutient le conditionnement des aides à des démarches d'insertion ou de formation. Cette position est cohérente avec la priorité accordée à la politique de l'offre et à la réduction du chômage structurel. Les modalités concrètes (taux de cumul, durée des droits) ne sont pas encore précisées.

Sous son gouvernement, la LOM (adoptée en décembre 2019) a fixé l'objectif de neutralité carbone à 2050 pour les transports et prévu 13,4 milliards d'euros d'investissement 2017-2022 avec priorité au ferroviaire. Philippe valorise cet héritage dans sa campagne. Pour 2027, aucune position nouvelle et détaillée sur les transports n'a encore été formulée publiquement ; sa logique de décentralisation pourrait impliquer un transfert de compétences aux régions sur les transports de proximité. (formulation générale, programme à préciser)

La logique de décentralisation portée par Philippe implique de renforcer les compétences des collectivités locales, y compris dans les transports. La LOM (2019) avait déjà transformé toutes les intercommunalités en autorités organisatrices de mobilité. Son programme de décentralisation pour 2027 cite les transports parmi les domaines à déléguer, mais sans précision sur les modalités financières ou organisationnelles. (position parti extrapolée depuis la ligne décentralisation, programme à préciser)

Philippe avait présenté en 2018 un plan vélo avec l'objectif de tripler la part du vélo dans les déplacements. La LOM avait également créé le forfait mobilité durable et des dispositifs de covoiturage. Ces orientations s'inscrivent dans la décarbonation des transports du quotidien. Aucune proposition actualisée spécifique n'a été formulée pour la campagne 2027 à la date de ce document. (donnée à actualiser : >6 mois — plan vélo 2018 ; position 2027 à préciser)